“舍不得孩子套不着狼。” 陈胜拿起一本奏折，正是商务司呈上的精盐外销账册，“上月精盐、琉璃、瓷器、笔墨纸砚卖给各国，纯利就有八十万两。只要新城守住商路，不出半年就能回本。” 他转向大王，“更重要的是，臣请大王下旨，将奖励生育细化：每生一子，奖励二十两银子；生三子者，额外奖棉布十匹；生五子者，免全家赋税五年。同时在华夏城、永夏寨及三座新城各建一所医院，设产科与儿科，延请医者传授接生之法，降低婴孩夭折率。”
“这…… 这得花多少钱？” 财政部部长赵大江的声音都在发颤。
“今年的商贸盈利，拿出三成投入，应该够了吧。” 陈胜翻开户部的账册，上面的数字密密麻麻，“臣算过，若出生率提高一成，十年后就多十万壮丁，不管是当兵还是做工，都是我朝的根基。” 他顿了顿，目光变得悠远，“更要建学堂，凡适龄孩童，必须入学，学费全免，还可凭入学证明减免家里十成赋税中的一成。”
“修建学堂让孩童入学是好事” 教育部部长刘秀才说道，后又皱眉，“只是教书先生人手本就紧张，怕是人手不够？”
“可从各地选拔识字的秀才，官府给予俸禄，再在华夏城设师范学堂，专门培养先生。” 陈胜补充道，“奴隶孩童入学的费用，由国库专项拨款，绝不能让一个孩子因出身失学。”
“学堂不光是教书，更是教规矩。” 陈胜的手指在 “忠君爱国” 四个大字上重重一点，“要让孩童从小就知道，自己是华夏人，华夏的安危与他们息息相关。课本里要编我朝开国的故事，编将士守边的事迹，编工匠造器的智慧……”
“王子是想……” 陈林之忽然明白了什么，眼中闪过震惊。
“对。” 陈胜点头，“思想的防线，比城墙更坚固。”
殿中安静了许久，只有檀香在空气中流动。大王忽然开口，声音带着笑意：“陈胜这是要给朕筑一座无形的长城啊。” 他看向陈越，“商务司觉得，这法子可行？”
陈越躬身道：“臣以为可行。只是…… 奴隶编入辅兵，孩童入学堂，会不会有隐患？万一混进奸细……”
“这正是臣要说的。” 陈胜转向他，“所有迁入新城的百姓与奴隶，都需经锦衣卫三层审查：先查籍贯，再查亲族，最后查过往三年的行踪。新城设巡检司，由锦衣卫直接管辖，每季度核查一次户籍。” 他的目光变得柔和了些，“但更重要的是，要让他们过得比在故国好。”
他走到舆图前，指着三座新城的位置：“新城里要建市集、工坊、学堂、医院，还要有戏楼和杂耍场。让百姓有田种，有工做，孩子能读书，老人能看病……” 他忽然提高声音，“试问，这样的日子，谁舍得背叛？”
杨元广的拳头重重砸在掌心：“王子说得对！若新城真能让百姓安居乐业，谁还会当奸细？”
“可人心隔肚皮。” 衙役部秦海还是不放心，“万一有奸细混在奴隶里……”
“那就让他们亲眼看看，我朝的好。” 陈胜拿起一本奴隶供词，上面写着南境奴隶不堪忍受打骂，逃到永夏寨的经历，“他们的孩子入学堂，学的是华夏的字；他们的妻子进工坊，赚的是华夏的钱；他们自己守着新城，护的是自己的家…… 日子久了，奸细也会变成顺民。”
大王站起身，龙袍在晨光里流动如波：“陈胜的三策，朕准了。” 他看向陈剑，“锦衣卫即刻拟定居住证制度，五日内颁行。”
“臣遵旨！”
“陈武。” 大王的目光转向军团长，“三城选址，由你亲自勘察，一个月内拿出方案。行政司各部全力配合，”
“臣遵旨！”
“臣等遵旨！”
“刘海。” 户部尚书连忙出列，大王看着他，“迁民、建城、办学堂、抚孩童的银子，由你统筹，不够就从内库暂支。”
刘海应道：“臣遵旨！”
“陈越。” 商务司司长应声出列，大王的声音温和了些，“告诉各国商人，居住证制度不是针对谁，是为了永夏寨的安宁。谁愿意遵守，咱们就好好做生意；谁想搞小动作……” 他没说下去，但殿中众人都懂了。
“臣遵旨！”
朝会散去时，日头已过中天。陈剑与杨浩宇并肩走出太和殿，忽然笑道：“以前总觉得王子年纪轻，没想到想得这么远。连奴隶的婚事、孩童的学业都考虑到了，这是要让整个华夏拧成一股绳啊。”
杨浩宇望着远处的城墙，跳过城墙看向远方：“是啊，咱们守的是现在，王子守的是将来。你看那些奴隶，若是真能安家立业，谁还会想着逃跑？”
两人渐行渐远，身影消失在殿门之外，然而陈胜却依旧静静地伫立在殿中，宛如一座雕塑般一动不动。他的目光紧盯着那幅悬挂在墙壁上的舆图，仿佛那上面隐藏着无尽的奥秘和玄机。
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