翠京城。
御空而行直达翠京城的霍光浓眉紧蹙，一路以来霍光已然见到了，辛弃疾信中确实没有夸张。
即便是现在的翠京城，也是百废待兴，
还有着不少流民在此聚集。
霍光大概知道怎么做了。
休养生息呗。
恢复和发展农业生产。
明年一年的赋税大概是别想了。
商业也要尽快发展。
霍光直接到了翠微宫右殿的临时尚书台，此时这里只有辛弃疾。
高大的辛弃疾，
即便埋首在书案中依然很是雄壮。
“辛刺史。”
“阁下是？”
看到霍光的侍中印绶，上刻有霍光的名字，辛弃疾愣了一下，连忙作揖。
辛弃疾可太懂这个名字的含金量了。
“幸弃疾见过霍大将军！”
霍光笑呵呵地扶起辛弃疾：“辛刺史请起，不必多礼，现在该叫我霍侍中了。”
“霍侍中，请坐。”
虽然两人品秩平级，但辛弃疾完全以臣下之礼待之。
“稍等，这里还有封给辛刺史的诏书。”
霍光大手一翻，诏书出现在了他手中。
辛弃疾想要跪下之际，霍光扶住了他：“陛下说不必跪，辛刺史站着听便是了。”
辛弃疾当即拱手作揖听宣。
“册授东州刺史辛弃疾为五州都督府之东州都督府东大都督，总领燕、云、天十三州诸事。”
这个十三州是天墉九州，加上东海王朝四州在内的十三州。
刺史最高是正三品。
但五州大都督从一品。
因而五州都督府是在刺史之上的，
也就是这十三州刺史都归辛弃疾管，
实实在在的封疆大吏。
大都督主要负责的是管理地方行政，
统领、训练军队主要还是韦睿、薛仁贵、杨再兴、霍去病这些将领身上。
中州大都督是王猛，管理阳翟附近几州，还阳翟以南的大州，其中包括陵州。
郭子仪则是西州大都督，管的是原南幽、平阳十几州。
北州大都督则是荀攸，管阳翟以北。
南州大都督则是赵普，负责原大乾十一州。
霍光将诏书双手呈给辛弃疾。
“恭喜了，以后该叫辛大都督了。”
辛弃疾一副哭笑不得的表情。
“霍侍中，您就别折煞我的了。”
霍光笑着摆摆手，问道：“好了，不说这个了，这尚书台因何只有都督一人？”
辛弃疾苦笑道：“大乾疆域拓展得有些快了，暂时人手不足，只恨不能将我一人拆成八个使。”
霍光哑然失笑，他没想到疆域扩展太快竟然也是一种烦恼。
“莫慌，陛下此番还派了十三位刺史，三十位郡守，数十位知府。”
“更有县令、县丞、主簿县尉、数百人前来赴任，定能解燃眉之急。”
刺史、主要郡守都是由被英魂塔召唤入世的二流名士担任的，另外的则是从现有官员中择优提拔。
霍光笑道：“此外，我也是陛下派来暂时协助辛大都督的。”
听到此话，辛弃疾当即抚掌大笑：
“如此甚好！”
有了霍光，再加上这几百号人，
稳定天墉九州就方便多了。
“霍侍中，快请坐，你我共商良策！”
其实治理刚刚经历战乱的天墉九州，
没有什么良策。
辛弃疾已经定下了个基本框架。
最重要的是就是先赈灾，
以工代赈让那些青壮年劳力修缮城池、建房、建商铺、修建道路。
与此同时，是户籍的重新编纂，
清点人口，土地。
而后将所有收归国有的土地，
家庭联产承包责任制走起。
赶在春耕之前分田承包，
与民休息发展农业生产。
废除掉原九州的苛捐杂税，
甚至免掉明年九州的赋税。
辛弃疾是有这个权力的，
尤其是他已经是东十三州的大都督了。
经辛弃疾实地勘察，天墉九州确实到了已经到了需要直接免掉赋税的地步了。
第二，便是富民，需要赶紧发展商业。
霍光提议道：
“可减免一些商税，降低税负，吸引大州商户来燕、云、天九州做生意。”
“依辛都督看，这九州内渔、布、盐、铁、药、酒有哪一行业比较发达？”
辛弃疾指着堪舆图上的云州，道：
“云州境内矿石颇多，可铸兵刃铠甲。”
“诸多城、县以矿石为生。”
“最大的云吾城原有一朱武石山盛产朱武石，不过此山三年多以前倒塌了。”
“云吾城百姓称为天怒，十分避讳。”
“除了朱武石山还有不少山盛产各种矿石，但已经人没有敢去挖了。”
“原本朱武石山归属云吾城张家，不过这个张家在战乱中基本覆灭了。”
“现在这几座矿石暂时由大乾军把持。”
能被大乾军把持，
也是因为根本没人敢挖。
辛弃疾摇了摇头，苦恼道：
“不瞒霍侍中说，我正很苦恼如何让人再去朱武石山附近挖矿。”
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