徐惠有些吞吐，不想说，但这正是赵国公最想知道的，他笑道，“这好像是大事，老夫不该多问，给事中不必说，”
徐惠道，“卑职瞒谁也不能瞒国公，我们刚刚还说了，赵国公乃是陛下最为倚重之人，谁说国公就不该听？”
她凑近了，低声道，“陛下偶然说过一句，北方广阔，又有延州高刺史正在开荒，接下来灵州、夏州再将官办开荒施行起来，地是不缺的。只要无人惹到陛下烦心，北方不行江南之法。”
赵国公彻底放心了，皇帝意思很清楚，江南鼓励的是个民垦荒，而北方则重点是官府组织垦荒。那么自己名下的那些土地真的无忧了！
看着徐惠款款离去的背影，赵国公想，还有个人自己疏忽了，武媚娘。
他可不能事事只听徐惠一个人的口风，总要有个参照对比，所谓兼听则明。而且也不能让徐惠独大。
只是武媚娘在皇帝心幕中，好像并不怎么讨喜，想个什么法子呢？
皇帝最近对赵国公一如既往的尊重，凡有大事，必少不了请赵国公参与意见。但有些事，比如拟个看起来不甚主要的诏书，他却只与徐惠商量。
除了皇帝，赵国公最不想除自己之外，还有什么人占到独一份儿，那显示着重要性。
如果武媚娘也起些作用，那徐惠就不是独一份儿了。
长孙无忌看得出，武媚娘要某些方面要比徐惠更重于表现，只是她没有机会罢了。那么他正该巧施四两拨千斤之法，把武媚娘也扶一扶。
……
八月三十日，甲辰日，沙丫城金矿管事、放生伯谢广的娘，也就是以前在牧场新村，为总牧监做饭的婆子，被飞骑接入长安，人先安顿在永宁坊。
她是有名的稳婆，出手不凡，此次来长安是奉了皇后懿旨，专门为宁国夫人及宫内三位重妃生孩子保驾。
在这一天，皇帝颁布《禁官私买卖百姓口份田、永业田诏》，诏令说，除官府对犯事者可批夺其口份田、永业田之外多余的土地，任何人不准动在编民户的口份田和永业田的主意。
有臣子问，“如在编民户因无力偿还债务，除了土地之外又再无他产，如何处置？要知道天有不测风云，谁也保不准的。”
徐惠再替皇帝拟出一诏：国有额外用度，须要征税的，要先奏明，然后方可征收。税收之时，要将税额“书于县门、村坊，令众人知之①”。
凡有水、旱、霜、蝗之灾，耗去民户十分之四收成者，免其租。
桑麻减产者，免其调。
田亩耗用十分之六者，免租调。
减收七成以上的，课、役皆免。
普通民户，凡籍内有学生、孝子、义夫、节妇者，皆免课役。老者（过六十岁）及丁男废疾、寡妻妾者，不课……
此诏充分考虑了天灾对民户生计的突发破坏，使民户猝不及防，那么朝廷百政所出，减免赋役是第一项。
而家中出了学生、有孝子不得不花费大量精力侍奉老人、有为公义而无偿献力的壮丁、有残疾丁男、守寡的女子，必致家中劳力缺乏，在收税时都有减免，不使普通民户因家中人口状况的拖累，而逐渐步入困境。
有臣子问，“人心皆有惰情，官府替这些人考虑的如此周到，但总会有人不思进取，坐吃山空，也许私下卖地便是他最后的主张，若何？”
这一次徐惠没有拟诏，而是皇帝直接答复，“天下万民皆朕之子民，但龙生九子，仍有不肖之种，何况人呢？有因懒隋、懈怠而致困顿者，那也不许私自出卖土地。”
“陛下，这类人，朝廷给他地他都不种，地荒了怎么办？”
“朕很担心么？地荒不可怕，地再荒总能长些草吧？朕允其以草入税，供临近牧厩，人亦可替朕去养牛、养马，代替庸役，官府管饭，让他与那些牲口在一起混日子，再敢有犯刑者严惩不贷！”
朝廷给地、给优惠，再不着调，甚至敢有犯法，朝廷绝不会客气。
人们都知道，这总是极少数的情况，但皇帝连这个也想到了。
九月，全国各地风调雨顺，丰收在望，那些佃户们，只盼着早些打下今年的收成，好从快交清佃租，而他们的心，早就飞到偏远的深山里去了。
已有地处偏僻之地、山多田少、地广人稀的小州小县，开始紧锣密鼓地研究拢民之法，
某县令说，“县尉严管境内治安，杜绝因哄抢、占山而出现的斗殴之事，要与他们讲在前面，一丁只限一百亩，多占无益，有打架的功夫，还不如多刨两镐头。凡到我县开荒之佃户，县丞组织衙役协助安家，当日入籍！绝不能落在别的县后头！”
有某佃户与妻子说，“我以为这辈子就只能与人卖力气了，但总有力衰的一日，到那时真干不动了，我们又当如何？感谢朝廷有了此法，我们夫妻也去垦荒！就将房子建在地头，你我披星戴月，搞出个我们自己的丰年来！”
而她的妻子两手合什，感念道，“祝愿我大唐，百代昌隆！”
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