赵受益好不容易舒缓的神经，再一次紧绷起来：“又有什么问题？”
“如果80万两驰援灾区可能能救急，那么黄河堤岸还要不要修？而且一旦我们大规模采购粮食，那些奸商们会不会选择联合起来对粮食涨价，我们都要考虑进去。”
赵受益一阵沉默：“是啊，建立了自己的储备，结果关键时刻到了，什么都拿不出来。”
在懿王眼神授意下，今年新任状元章淳出列说：“启禀圣上，微臣有本要奏。”
赵受益回答说：“今日商量国事，有什么想法但说无妨，就关于怎么救灾拨款的事情上，言者无罪。”
章淳回答说：“臣有一个计策，可以保证堤坝能够修复，而短时间之内朝廷不用拨出太多的粮食出去。”
章淳的出现本来没有在赵受益的计划中，当然今天发生的事情其实早就失控了，赵受益大喜说：“章爱卿还有这样的好方法，说来听听。”
章淳故意犹豫了一下说：‘这个方法可能会冲突圣上，还请圣上西安宽恕臣的罪过，臣才敢说出自己的想法。’
听说章淳有能短时间免费修建堤坝的方法，赵受益惊喜之下大手一挥说：“无论爱卿说什么，朕都恕爱卿无罪。”
章淳回答说：“微臣到京城来的时候，途经了一些地方，发现有一些地方的建筑物特别的高，然后多方打听之下，这才得知，在五台县那个地方有一种名为水泥的东西，很神奇，可以让灰土变为坚固的石头、”
“这件事情朕知道，爱卿说重点。”
章淳回答说：“在他们那个地方的商人有一个传统，那就是招标，朝廷或者个人给出标，有资格的商行去竞争标，完工之后，再根据工程完成情况结账，如果按照标的要求完成了任务，就结账，如果没有按照标的要求，就扣去没有完成的地方，并且这里面有一个最重要的地方，那就是质量为第一要务，如果质量不合格的话，一个工程段就重新再修，我们先是以户部的名义进行招标，招标完成后，我们再给予拨款，这样的话，我们就有缓和的时间，至于以后给他们多少钱，就后面再商量这件事了，这也算是一石二鸟之计了。”为什么说这个提案会冒犯赵受益，因为赵受益下过命令，不得朝中的官员去找五台县修建筑物，现在开封府还有两座超大建筑物立在那里呢，一个是樊楼，从最初的3层，重新修建为了7层建筑物，除了面积比较小之外，仅是说建筑来说已经超过了皇宫，而另外一处建筑则是张茂萍的万宝阁，万宝阁倒是不敢有那么修建那么大的规模，所以在面积上做出了限制，但高度上也是5层的高楼，这两个超高建筑物都是找柳家商铺修的，朝中的大臣又如何的不心动，只不过被赵受益给下旨封了而已。
赵受益想了一阵说：“目前来说，这样的方法也不错，那章淳就由你快马加鞭过去联系人发标，爱卿可愿意走这一趟？”
章淳回答说：“这个建议既然是微臣提出的，微臣自然愿意走这一趟了。”
赵受益拍板说：“那好，现在就由户部出钱八十万两购买粮食救济灾民，这件事情尽快落实下去，而修理堤坝的事情就交给章爱卿用招标的方式，找到愿意修建堤坝的商行前去维修。各位大臣还有没有什么别的意见，进行补充的？”
听到赵受益的话后，一直没有说话的赵德芳站了出来汇报说：“启禀圣上，微臣有一些想法需要提出来。”
赵受益露出意外之色说：“原来是八皇叔啊，不知道八皇叔认为这其中有什么不妥的？”
赵德芳站出来说：“商人重利而轻仁义，他们能够制造出那么多的建筑出来，是因为这中间有利可图，而黄泛区明显是一个亏本的买卖，很有可能那些商行的人，根本不会主动投标，那个时候，我们应该怎么办？我们的时间并不多，灾区那边，每一刻的时间都可能会有大量的人死去，难道就陪着他们在那里磨蹭？还有一个问题，那就是地方府衙如果不配合他们的行动怎么办？这个工程不比修房子的工程，只要家主同意，地皮足够大就随便修起来了，怎么协调地方官员也是一个问题，不知道各位还记得当初修建水洛城的时候吗？互相扯皮了好多年这才修建出来，而站在现在的角度来看，这水洛城可谓是抵抗西凉入侵的桥头堡城市，这就说明了会有很多困难，如果没有一个能够主持大局的人主持这件事情，微臣担心会重复出现水洛城那样的事情。”
赵受益点头说：“八皇叔言之有理也，不愧是父皇亲自点名的贤王，诸位大臣们也都听到了，为了防止水洛城那边的事情重复出现，就必须对灾区进行合理的监控，这锦衣卫怎么也得成立出来了。”再一次听到，赵受益提出锦衣卫的事情，群臣一时之间也找不到反对的理由。
这时候老臣文彦博站出来问道：“发生了那么多事情，圣上想要成立锦衣卫确实没有什么问题，只不过圣上老臣有一个问题，那就是这锦衣卫由谁来统领？这才出了那么多的事情，如果不是一个值得信赖的人管理，很有可能复刻今日的困难。”
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