可是，今天臣在这里，听到的是诸相还在讨论观察诸使，所以臣很迷惑。
是州府的治理达不到国家的要求，必须还要设置一个独断的官位在州府之上吗？
或者是地方上必须还要保留独立于朝秩之外，侵食地方财赋的军队，再或者，需要这样的职位来满足有功官员，使他们可以惠泽亲故？
臣常持仁厚的想法，对那些往日为吾巨唐立过功勋的人，哪怕他做过一些错事，臣也能容忍，希望他们可以自己反省发现，有所改进。
这也是为什么去年臣只惩忤逆，没有去动沿途诸军诸镇的原因，必竟他们还是巨唐的将领，还能服从陛下你的旨意。
虽有诸端不足，或有骄纵亲故，负累地方，尚可改造。
臣闻韩相入京，曾邀劝玄佐觐见，玄佐以物资难备为由推托，韩相把酒相劝，赠二十万缗，以孝义相解。”
张军看了看满脸惊诧之色的韩滉，冲他点了点头：“玄佐坐征数州之地，却言物资难备，一手厚赏军士，一手重赋黎元，这是为什么呢？
这是他一家如此，还是天下的使者都是这样呢？某不知诸位宰相知不知道，但某不知，也想不通畅。”
张军冲脸色不太好看的李晟拱了拱手：“某之所言或有轻重冒犯，只是举例，并无他意，所述也尽是真实，出于公意。
某只是疑问，即是如此，为何还要增置使者？为何还需置诸权于一人统驾地方，是嫌藩镇不多，还是忤逆不够？
此番反复，臣所作所为还有什么意义呢？就是为了给新任的使者清扫障碍吗？”
一屋子宰相你看看我，我看看你，各有所思。
李适也和李勉交换了几个眼神儿。
“那以小郎君之意呢？”李勉向前倾了倾身体，看着张军问。
“某……以某之意，自然是还政治于户吏诸部，恢复秩官律序，解散诸军诸使，清查税赋，疏通地方，平息民怨。
陛下，诸相，黎元才是一国之本，那些如蝼蚁一样的良贱之民种五谷，缴赋税，持军械，通商路，方有巨唐盛世。
若无人丁，那就什么都不存在了，诸相可能去耕地犁田织布？诸氏家可能养天下官员胥吏保疆卫国？
不能，如果没有了黎元贱户，一切就都是镜花水月，都会消失不见。
这些其实不用某来多言，贞观户丁多少，税赋多少？现存户丁多少，税赋多少？
不能再这样继续了呀，巨唐需要将养生息，黎元民户也需要将养生息，即除旧革，当施新政。”
“张卿，若泌度支，卿以为何人可贰？”李适打断张军的话。
张军想了想：“若强要臣推举，臣荐左司郎中巽，只是某与之不相熟，还需诸相考核。”
“那……张卿以为何人可置台左中丞？”
张军看着李适笑起来：“陛下是欲诸相对臣群起而攻之么？况臣对朝中诸臣真不熟知，只是道听途闻，或有意见也必有偏颇。”
“你只管说来，最终当由诸相商定。”李勉插了一句。
“这样……某以为，做生不如做熟，台右中丞自可充之，或者……”张军看着李适想了想：“参赞机要贽如何？”
参赞机要，就是参掌机密，所谓的三级宰相。是翰林学士陆贽的加衔。
德宗李适其实很喜欢，也很信任陆贽，但感觉陆贽有点刚直，直言谏诤，担心他为相会把自己气死。
所以李适什么事都会和陆贽商量，很多机密要事都会经由陆贽的手进行，但就是给了陆贽一个中书舍人的职官，参掌机密。
这会儿陆贽的母亲去世了，正在丁忧，就是辞官守孝，寄住在东都河南府嵩山丰乐寺。守孝是大唐的重礼，孝期三年。
除了皇帝下诏示谕，表示国家需要你，批准缩短忧期以外，宰相也不能免除。
听到张军推荐陆贽，李适愣了一下，李勉皱眉捋须思考起来，其他宰相也都开始琢磨，或者低声的讨论。
前面张军和李适李勉说过，御使台需要独立，不能拜相涉入行政，又说希望恢复翰林院蓄养艺能才人的旧制。
而陆贽就是出身翰林，是翰林院大学士，兼中书舍人，知制诰，又充给事中人。是一个因为被皇帝喜爱信赖横跨中外的重要官员。
他的职务全部和诏旨有关，也就是说，皇帝不管想干什么，都会经过他的手，内外白黄一肩挑了。
白麻诏书为内诏，由翰林学士中出，黄麻诏书为外诏，由中书舍人制诰，而不管白麻黄麻，都需要给事中判审。
李适是真的信任陆贽，信赖他，但也是真的头疼他。
但张军就感觉，陆贽的这个性格禀性，是真的比较适合坐镇御使台。
关键是李适信任他，什么事都要和他商量，但又不想让他拜相，到是正好可以和宰相们达成一定的平衡，不使某方专权。
最怕的就是宰相们和御使台混成一气，施政监察不分彼此，那就没个好，哪怕是增设再多的部门也没卵用。
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